玉林市出台扶持政策 激发全民创业热情

   玉林市打造“中小企业名城”，民营经济是玉林经济快速发展的重要推动力，壮大民营经济力量，激发全民投资创业的热情，夯实玉林经济发展基础，成为玉林市社会各界的共识。

    玉林市相继出台了扶持全民创业的相关政策，2010年市人民政府制订出台了《玉林市加快全民创业实施办法的通知》（以下简称通知），对多类创业主体实行税收、财政补助、贴息等优惠政策，“以贯彻《通知》为契机，激发全民创业热情，建设全国创业之城。”玉林市人力资源和社会保障局相关负责人说。

    毕业生创业 享受贴息和税收优惠

    《通知》规定，自主创业的大中专和技校毕业生，申请小额担保贷款从事当地政府规定的微利项目的，由同级财政给予50％的贴息；符合《中国人民银行南宁中心支行、自治区财政厅、自治区劳动保障厅关于印发〈广西就业小额担保贷款实施管理办法〉的通知》（南宁银发〔2009〕64号）规定的，由同级财政据实全额贴息。

    大中专毕业生成功申办企业正常营业一年以上的，由同级财政每人一次性补助2000元；创办个人独资企业、合伙企业一律不受注册资金数额限制，并依照有关规定给予税收优惠。

    对大中专和技校毕业生免费职业介绍、职业指导服务。对登记失业大中专和技校毕业生参加职业技能鉴定的，按规定给予职业技能鉴定补贴。从事个体经营符合条件的，免收属市（县）有权减免部分的行政事业性收费；符合享受社会保险补贴条件的，原则上给予不超过3年的社会保险补贴。

    返乡农民工创业 可获财政补助减税赋

    针对农民工特别是返乡农民工，在创业初期面临资金短缺的问题，《通知》规定，对返乡农民工初次创业进行工商、税务、卫生等部门登记时所发生的行政事业性收费，由同级财政给予全额补助。

    2012年12月31日前，返乡农民工从事个体经营的，其营业税起征点为月营业额5000元；达不到起征点的，不征营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加；对返乡农民工提供代养动物、代种植物、林木养护、林木砍伐和病虫害防治等劳务取得的收入，免征营业税及随营业税征收的城市维护建设税、教育费附加；返乡农民工用自有房产和自用土地从事生产经营的，经税务机关审批，免征房产税和城镇土地使用税；对返乡农民工初次创业所获得政府部门给予的补贴，不计征个人所得税。水库移民和被征地农民视同返乡农民工享受以上政策。

    办理小额担保贷款 财政全额贴息

    小额担保贷款的对象为年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的登记失业人员、复员转业退役军人、农村富余劳动力、高等学校和中等职业学校毕业生、大学生“村官”、华侨农林场自谋职业人员。

    上述人员申请从事商业类、服务类、加工制作类、种植养殖类等微利项目的小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。

    据了解，至2011年4月末，全市各级负责小额贷款审核部门向农行推荐4682多户、申请金额3.03亿元的小额担保贷款。经过审核，共发放了小额担保贷款2554户、金额15364万元（应贴息金额2010年317万元，今年第一季度254万元，共571万元）。

    特别是妇女小额贷款占全市县域三农个人贷款的10.12%，贷款发放面涉及全市所有乡镇，覆盖面、贷款发放额位居广西前列，有力地支持了我市一批农村妇女发展种植、养殖、加工、手工工艺等产业。

    此外，其他各类创业主体在创业中可获得一系列的扶持政策。就业困难人员创业可获创业补贴。要求辞职创业或提前退休创业的机关工作人员，符合《公务员法》规定，经干部管理部门批准，可按规定独立或合办企业，或参加创业有关活动。事业单位专业技术人员可以离岗5年创办、合办企业或到有关企业参与创业，在离岗期间，其待遇、权利和义务由其本人与原单位以合同形式约定。转业复退军人从事个体经营的，享受营业税减免优惠。

    玉林市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，各类有意向创业的创业主体，可到玉林市各级劳动部门，详细了解《玉林市加快全民创业实施办法的通知》，在创业中享受到《通知》中规定的各类优惠政策。